三年疫情给旅行社行业带来巨大灾难，2023年虽稍有复苏，但依然困难重重，此前受疫情影响，国家将旅行社质量保证金退还给旅行社，以解救奄奄一息的旅游

 

三年疫情给旅行社行业带来巨大灾难，2023年虽稍有复苏，但依然困难重重，此前受疫情影响，国家将旅行社质量保证金退还给旅行社，以解救奄奄一息的旅游业，缓解旅行社资金压力但根据法律法规规定以及文化和旅游部“文旅电发[2023]42号文件”和《文化和旅游部办公厅关于延长旅游服务质量保证金补缴期限的通知》等规定，过去已提取现金的旅游相关企业需在2024年3月31日前全额缴纳保证金。

如今，缴费期限已过，各地也纷纷发出催缴通知，你的旅行社缴清定金了吗？今天我们就来聊一聊最近大家比较关注的旅行押金问题（详见文化旅游出版社出版的书）01它是什么？根据《旅游法》第三十一条规定：“旅行社应当按照规定提存旅游服务质量保证金，用于补偿旅游者权益受到损害的赔偿以及旅游者人身安全受到危险时的紧急救助费用。

”由此可见，旅游质量保证金在法律上的表述是旅游服务质量保证金，用于旅游者权益受损、旅游者人身安全紧急救援等费用的支付，不得挪作他用而且法律规定旅行社应当缴纳，而不是可以缴纳，也凸显了这是设立旅行社的必备条件。

02要交什麼？根据《旅行社条例》第十三条规定：“经营国内旅游业务、入境旅游业务的旅行社，应当向质量保证金帐户中存入20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当另存120万元”第十四条规定：“经营国内旅游业务、入境旅游业务的旅行社，应当向质量保证金帐户中存入5万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当向质量保证金帐户中存入30万元。

”也就是说，如果你开了一家只经营国内旅游和入境旅游的旅行社，就需要缴纳20万元的旅游质量保证金如果这家旅行社新开了一家分店经营国内业务，就需要再缴纳5万元的质量保证金以此类推，你开的分店越多，需要缴纳的质量保证金就越多。

开办一家出境游旅行社，需要押金120万元，也就是总共140万元如果增加一家国内分社，需要增加5万元，增加一家出境游分社，需要增加30万元如果增加一家同时经营国内和出境业务的旅行社分社，需要增加35万元以此类推，增加的分社越多，需要的质保押金就越多。

还有一点需要补充的是，根据《旅行社条例》第十七条规定，旅行社在三年内没有因侵犯旅游者合法权益而受到行政机关罚款或者处罚的，旅游行政管理部门应当减免该旅行社50%的质量保证金，并向社会公布也就是说，可以退还50%的质量保证金。

（详见文化旅游出版社出版的书）03你在干什么？根据《旅行社管理条例》第十五条规定：“有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：（一）旅行社违反旅游合同，侵犯旅游者的合法权益，经旅游行政管理部门核实的；（二）旅行社因解散、破产或者其他原因，造成旅游者预付的旅游费用损失的。

”第十六条规定：“人民法院通过判决、裁定或者其他生效法律文书，认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝赔偿或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金帐户中划转赔偿”由此可见，旅行社服务质量保证金只能在发生侵害游客合法权益的事件，或者旅行社解散、破产等情况下才能动用。

在之前的案件中，很多旅行社都会问：“对方不是还有旅行社质量保证金可以用吗？我们的案子为什么不能执行？”原因就在于此旅行社之间因债务纠纷而产生的债务、欠款，并不是旅行社质量保证金可以触及的除非发生人身伤害事件，旅行社的责任险不足以赔偿，而旅行社本身又没钱赔，那么可以从旅行社的服务质量保证金中提取。

04不付款会有什么后果？根据《旅行社条例》第四十八条规定：“违反本条例的规定，旅行社未按照规定的期限向质量保证金帐户交存、增加或者补充质量保证金或者提交相应的银行保函的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。

”从该条款可以看出，不管是定金、额外定金还是补交费用，如不按时足额缴纳，情节严重的，旅游行政管理部门可吊销旅行社业务经营许可证回到现在的情况，文化和旅游部已经下发了2024年3月31日前补缴的通知，如果旅行社未能在此期限内补缴，旅游行政执法部门会先给旅行社发出整改通知书，如果旅行社收到整改通知书后拒不改正，旅游行政部门会吊销你的旅行社业务经营许可证。

05如何付款？根据《旅行社条例》第十三条规定：“旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起三个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金帐户，缴存质量保证金，或者向发证该许可证的旅游行政主管部门提交依法取得的、担保金额不低于相应质量保证金数额的银行保函。

”《旅行社质量保证金存提取管理办法》第十条规定：“银行提供保证金担保的，银行应当向经批准的旅游行政管理部门出具《旅行社质量保证金银行担保承诺书》（附件2）银行担保期限不得少于一年担保期届满前三个工作日应当办理续保手续。

”由此可见，旅行社质量保证金并不局限于现金支付，还可以通过提供银行保函的方式向旅游行政管理部门缴纳如今，我国对旅行社缴纳质量保证金采取了新的方式，即用保险直接缴纳质量保证金目前，海南、山西、山东、河北、江西、陕西、青海、上海、浙江、安徽、北京、天津、湖南、甘肃等14个省（市）开展了质量保证金试点工作，但四川不在试点范围内。

这种方式就是通过旅行社购买保险，由保险公司向旅游行政管理部门提供担保，从而代替需要缴纳的质量保证金概括起来，目前旅游质量保证金缴纳方式有三种，一是现金保证金，二是银行保函，三是保险（试点地区）如果旅行社出现现金流困难或不愿以现金支付，或不在以保险代押金试点地区，可以与银行沟通，开具银行保函进行支付，从而缓解资金压力。

但需要注意的是，根据文化和旅游部《关于指定旅行社质量保证金存款银行的公告》（2009年第11号）规定，“按照《旅行社条例》和《旅行社质量保证金存取管理办法》，经国家旅游局审核，现指定中国银行、中信银行、交通银行、浦发银行、招商银行、中国邮政储蓄银行、中国建设银行、中国光大银行、中国农业银行、中国民生银行、中国工商银行（以上按申请时间排序）等11家银行为中华人民共和国境内合法设立的旅行社质量保证金存款银行”。

只有上述11家银行才具备出具银行保函的资格旅行社质量保证金的目的是为了保障游客的合法权益，提高旅行社的经营门槛，从而保证旅行社的质量受疫情影响，国家给出了暂停缴纳质量保证金的政策近年来，全国每年新增上千家旅行社，通过近几年的案例分析，不少新开的旅行社确实容易出现债务纠纷、游客受伤后无力偿还等问题，最终被列入失信高限名单。

因此，有旅行社从业者认为，如果旅行社连这个最基本的门槛都没有，旅行社行业将更加鱼龙混杂当然，这次缴纳保证金也算是一次清理，对于实力不强或者确实有资金问题的，文旅部门也会依法吊销其执照所以，提醒各位从业者，在合作的时候，还是要看清楚对方是否还具备旅行社业务经营许可资质，避免上当受骗！。

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